[Frågetråden för uppehållstillstånd - frågor som rör uppehållstillstånd /mod]

Nya anknytningar: Den som planerar att gifta sig eller bli sambo med någon som är bosatt i Sverige
kan ansöka om uppehållstillstånd. Tillståndet är i allmänhet tidsbegränsat på två år, därefter kan man ansöka om ett permanent uppehållstillstånd (förlängningsärende). Även vid adoption av en utländsk medborgare måste en ansökan om upphållstillstånd göras.

Ansökan om uppehållstillstånd på anknytning ska vara beslutad innan den sökande reser in i Sverige. Ansökan kan göras via e-tjänst eller lämnas in på närmaste svenska utlandsmyndighet (ambassad eller konsulat). Oavsett hur ansökan lämnats in genomförs sedan en inledande utredning på utlandsmyndigheten innan ärendet är klart att överlämnas till Migrationsverket för vidare utredning och beslut.


För år 2014 bedöms det inkomma cirka 55 300 förstagångsansökningar i kategorin anknytningar. Det är en ökning med 2 300 jämfört med föregående prognos.
Av dessa utgör cirka 35 procent anknytningar avseende etablerade förhållanden.
För år 2015 är antagandet cirka 54 500 inkomna ärenden.

Antalet avgjorda förstagångsansökningar år 2014 beräknas till 56 800, vilket är en ökning jämfört med föregående prognos på 2 300 ärenden. År 2015 antas motsvarande antal avgjorda bli cirka 61200 ärenden.
Antalet öppna ärenden kommer med ovanstående produktionssiffror att successivt minska från 30400 i januari 2014 till 28 900 vid utgången av år 2014 och till 22 100 ärenden vid utgången av år 2015. Målet är att nå en nivå på cirka 16 000 öppna ärenden.


Vad avser förlängningsansökningarna har inga förändringar skett jämfört med föregående prognos.


Andelen elektroniska förstagångsansökningar antas bli cirka 45 procent för år 2014. Av dessa beräknas drygt 20 procent (cirka 6 000 beslut) kunna fullföljas i det elektroniska flödet. Successivt sker en ökning av framförallt andelen (och antalet) ansökningar som helt kan fullföljas i det elektroniska flödet. Det innebär också att tidsåtgången per avgjort ärende successivt kommer att minska (ökad produktivitet). Slutdatumet för utveckling av det elektroniska systemet E3 som ska möjliggöra att fler att fler ärenden fullt ut kan handläggas i ett elektroniskt flöde har framflyttats sju månader till 2015-05-31. Detta kan komma att påverka utfallet negativt.

Balanssituationen för i första hand förstagångsanknytningar är komplicerad med stort antal öppna äldre pappersärenden, ett högt antal nya ansökningar och samtidigt ett behov av att säkerställa att det inte uppstår några överbalanser av öppna ärenden i den snabbare elektroniska hanteringen. Det finns i dagsläget inga snabba och enkla lösningar på den ekvationen utan det kommer att krävas ett långsiktigt arbete för att komma till rätta med situationen.

För att minska handläggningstiderna och variationerna är det av vikt att Migrationsverket reducerar den andel ärenden som varit öppna längst. För närvarande är 34 procent av de öppna anknytningsärendena äldre än 8 månader. De äldsta ärendena är också de som det i genomsnitt kräver störst insats för att avsluta, det är exempelvis inte helt ovanligt utredningsmoment måste göras om när liggtiden blivit lång. Inriktningen för att kunna minska antalet öppna förstagångsärenden bland annat genom att utnyttja de resurser som frigörs i samband med att registrering av uppehållsrätter försvinner den 1 maj 2014.

Motsvarande dessa resurser kommer i första hand att hantera de äldsta öppna anknytningsärendena. Migrationsverket kommer också att kontinuerligt se över befintliga resurser vad avser arbetssätt för att generera mer tidsutrymme för anknytningsärenden och minska ledtider samt onödiga moment.

Sedan mars månad har det varit möjligt för syriska medborgare samt statslösa från Syrien att söka
elektroniskt om uppehållstillstånd för anhöriga kärnfamiljsmedlemmar via ombud i Sverige. Det medför en förbättring för den sökande, som inte behöver ansöka vid utlandsmyndighet. Samtidigt ökar antalet öppna ärenden på Migrationsverket. Den sökande behöver fortfarande besöka en utlandsmyndighet för kompletteringar m.m. vilket medför väntetider. Den totala väntetiden för den sökande förväntas ändå sammantaget bli väsentligt kortare än den annars skulle ha varit.