Citat:
Till att börja med var det inte min mening att tillskriva dig uppfattningar som du eventuellt inte har. Det DJ säger är dock sanslöst i mina ögon. Förhoppningsvis beror det på att han missförstått saken. Och jag håller heller inte riktigt med dig i vad du säger. RÅs beslut är inte beroende av JKs tidigare beslut. Han motiverar sin underlåtenhet ett inleda förundersökning enbart med att nya omständigheter inte tillkommit. RÅ är en helt egen myndighet och behöver inte bry sig det minsta om vad JK beslutat. Diskussionen kring JK är litet konstig kan jag tycka men vad RÅ säger är att han inte kan överpröva JKs beslut. Det följer av "instansordningen". Däremot är han helt fri att själv besluta att inleda en egen förundersökning.
Som jag uppfattar vad han skriver nedan kan han inleda en förundersökning endast under förutsättning att det kommit fram något nytt, för annars skulle det innebära en överprövning av JK: s beslut att inte inleda en förundersökning.
Det finns alltså två lägen som utgångspunkt. Antingen sker en överprövning av det tidigare beslutet eller också har något nytt framkommit och då rör det sig inte längre om en överprövning.
I det första fallet har RÅ inga möjligheter att inleda en förundersökning. Anledningen är att JK redan fattat ett beslut. RÅ: s beslut är då beroende av JK: s tidigare beslut och bunden av detta - enligt RÅ:s bedömning. I det andra fallet har något nytt framkommit och RÅ är inte längre bunden av JK: s beslut och kan inleda en förundersökning.
Det står alltså inte RÅ helt fritt att inleda en förundersökning utan det är villkorat av om något nytt framkommit.
Citat:
Med hänsyn till inblandade parter och till stabiliteten i rättslivet bör utgångspunkten vara att ett beslut att inte inleda förundersökning ska stå fast om det inte ändras av en högre åklagare i samband med överprövning av beslutet eller nya omständigheter tillkommer som ger skäl till en annan bedömning. (Om dessa frågor, se bl.a. Gunnel Lindberg, Förvaltningsrättslig tidskrift 2000 s. 49 ff. och Fitger, En kommentar till rätte-gångsbalken på Internet, 7:5.)
Det kan i detta sammanhang noteras att Justitiekanslern i sin roll som extraordinärt tillsynsorgan bl.a. har till uppgift att granska allmänna åklagares, inklusive riksåklagarens, handläggning av ärenden. I de delar där kompetensområdena sammanfaller är Justitiekanslern, Riksdagens ombudsmän och riksåklagaren dock likställda åklagare. Jag har därför inte någon möjlighet att överpröva Justitiekanslerns beslut.
Det kan i detta sammanhang noteras att Justitiekanslern i sin roll som extraordinärt tillsynsorgan bl.a. har till uppgift att granska allmänna åklagares, inklusive riksåklagarens, handläggning av ärenden. I de delar där kompetensområdena sammanfaller är Justitiekanslern, Riksdagens ombudsmän och riksåklagaren dock likställda åklagare. Jag har därför inte någon möjlighet att överpröva Justitiekanslerns beslut.
http://www.aklagare.se/upload/Media/Nyheter/Beslut%20Quick%202009-02-16%20avident.pdf