SÄPO om år 2011.
http://www.sapo.se/download/18.3b8bb1f1372e90b27e800024/Sapo2011webversion.pdf
http://www.sapo.se/download/18.3b8bb1f1372e90b27e800024/Sapo2011webversion.pdf
Citat:
Vidare har vi haft anledning att analysera utvecklingen
i Nordafrika och Mellanöstern. Att den så
kallade arabiska våren kan komma att påverka
Sverige och Säkerhetspolisens verksamhet på
olika sätt står klart.
Antal säkerhetsärenden 2011
Av det totala antalet asylansökningar,
drygt 29 500 under 2011, har Säkerhetspolisen
granskat drygt 800 ansökningar.
Av dessa har cirka 100 utretts
djupare, till exempel genom att samtal
hållits med sökanden. I ungefär en handfull
ärenden har Säkerhetspolisen förordat
att ansökan avslås. Säkerhetspolisen
granskade även drygt 3 000 av de cirka
35 000 ansökningar om svenskt medborgarskap
som gjordes under 2011. I ett
knappt tiotal ärenden förordade Säkerhetspolisen
att ansökan avslås.
....
Kontraterrorism
Säkerhetspolisen ansvarar för terrorismbekämpningen
i Sverige. Vi arbetar förebyggande för att
förhindra attentat i Sverige och mot svenska intressen
utomlands. Terroristattentat ska inte heller
kunna planeras eller stödjas från Sverige.
I dag finns det personer i Sverige som sympatiserar
med eller direkt stödjer terrorism i olika
delar av världen. Det finns också personer som
reser utomlands för att delta i träning kopplad till
terrorism och olagliga våldshandlingar. Vi arbetar
därför med att förhindra att Sverige används som
bas för rekrytering, logistiskt stöd, finansiering
eller attentatsplanering och för att motverka att
svenskar deltar i terrorism utomlands.
I arbetet med att motverka terrorism arbetar vi
i första hand förebyggande och öppet i dialog
med exempelvis myndigheter eller andra viktiga
samarbetspartner. En annan del av arbetet
sker genom underrättelseverksamhet. Då terrorism
inte är ett område som begränsas av geografiska
eller nationella gränser är vi för vår underrättelseverksamhet
beroende av samverkan
med andra, såväl nationellt som internationellt.
En del i det förebyggande arbetet är att Säkerhetspolisen
i yttranden till Migrationsverket förordar
att personer med koppling till terroristverksamhet
inte beviljas inresa, uppehållstillstånd eller
medborgarskap i Sverige.
...
Terrorism i andra länder stöds och
finansieras från Sverige
Det finns ett antal personer som misstänks
stöda eller finansiera terrorbrott i andra länder –
och detta gör de från Sverige. Av internationella
konventioner följer ett folkrättsligt ansvar för
Sverige att motverka sådana terrorbrott. Den
terror-relaterade verksamheten i Sverige domineras
av aktörer som är motiverade av vålds-bejakande
islamistisk extremism, där syftet ofta är
att stödja terrorbrott i konfliktområden, som till
exempel Irak, Afghanistan och Somalia. Flera
personer har också rest från Sverige till konfliktområden,
för att där delta i träning kopplad till
terrorism och olagliga våldshandlingar.
...
Under de tio år som gått sedan attackerna den
11 september 2001 har kontraterrorism varit en
prioriterad arbetsuppgift för Säkerhetspolisen.
Vi har precis som andra säkerhets- och underrättelsetjänster
lärt oss mycket under detta
decennium och utvecklat våra arbetsmetoder.
Vi har också förbättrat förmågan att bygga upp
kunskap genom att lära oss mer om såväl miljöer
och aktörer som om fenomen som exempelvis
radikalisering.
Vad är terrorism?
För terroristbrott döms den som begår en gärning som allvarligt
kan skada en stat eller en mellanstatlig organisation om avsikten
med gärningen är att
1. Injaga allvarlig fruktan hos en befolkning eller en
befolkningsgrupp,
2. Otillbörligen tvinga offentliga organ eller en mellanstatlig
organisation att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd, eller
3. Allvarligt destabilisera eller förstöra grundläggande politiska,
konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturer i en stat
eller i en mellanstatlig organisation.
...
Hotbilden idag?
Vi står idag bättre rustade att möta den typ
av hot som exempelvis al-Qaida utgjort. Men
vi står idag inför nya utmaningar. De senaste
åren har vi sett flera fall där gärningsmännen
agerar ensamma. Vi har också sett exempel på
ensamagerande personer som agerar utifrån
hemmasnickrade ideologier. Det är inget nytt
men har gynnats av en ökad tillgång till olika
extrema ideologier genom Internet. Detta fenomen
är försvårande i kontraterrorarbetet då de
är svårare att göra en tillförlitlig hotbedömning
kring.
...
Kontraterrorism är svårt. Det finns en förväntan
om att terrorattentat inte får ske. Så ser också
regeringens uppdrag till Säkerhetspolisen ut. Det
är absolut vilket ibland leder till att vi måste avbryta
attentatsplanering i ett tidigt skede. Med
hänsyn till eventuella allvarliga konsekvenser
av ett terrorattentat måste vi ibland agera på vag
information. Vi måste gripa in tidigt. Att inte
ingripa kan riskera liv och hälsa. Det kan betyda
att bevisläget inte leder till fällande domar –
detta är ett dilemma.
...
Att på ett tidigt stadium även förhindra att personer
radikaliseras mot våldsbejakande extremism
är också en viktig fråga för Säkerhetspolisen.
Förebyggande arbete bör engagera även andra
samhällsaktörer på nationell, regional och lokal
nivå för att fungera optimalt.
...
Projektet kommer bland annat att
undersöka vilka metoder som används
i andra länder när det gäller
att motverka radikalisering. Exempelvis
arbetar Storbritannien inom
ramen för sin antiterror-strategi
med att motverka radikalisering
genom samverkansprogram i kommuner.
Projektet fokuserar också på
hur man bedriver effektivt underrättelsearbete
mot ensamma personer.
Förhoppningen är att projektet ska
ge förslag på hur polisen mer effektivt
ska arbeta framöver för att på ett tidigt
stadium hitta personer som ensamma
planerar att utföra allvarliga våldsbrott.
i Nordafrika och Mellanöstern. Att den så
kallade arabiska våren kan komma att påverka
Sverige och Säkerhetspolisens verksamhet på
olika sätt står klart.
Antal säkerhetsärenden 2011
Av det totala antalet asylansökningar,
drygt 29 500 under 2011, har Säkerhetspolisen
granskat drygt 800 ansökningar.
Av dessa har cirka 100 utretts
djupare, till exempel genom att samtal
hållits med sökanden. I ungefär en handfull
ärenden har Säkerhetspolisen förordat
att ansökan avslås. Säkerhetspolisen
granskade även drygt 3 000 av de cirka
35 000 ansökningar om svenskt medborgarskap
som gjordes under 2011. I ett
knappt tiotal ärenden förordade Säkerhetspolisen
att ansökan avslås.
....
Kontraterrorism
Säkerhetspolisen ansvarar för terrorismbekämpningen
i Sverige. Vi arbetar förebyggande för att
förhindra attentat i Sverige och mot svenska intressen
utomlands. Terroristattentat ska inte heller
kunna planeras eller stödjas från Sverige.
I dag finns det personer i Sverige som sympatiserar
med eller direkt stödjer terrorism i olika
delar av världen. Det finns också personer som
reser utomlands för att delta i träning kopplad till
terrorism och olagliga våldshandlingar. Vi arbetar
därför med att förhindra att Sverige används som
bas för rekrytering, logistiskt stöd, finansiering
eller attentatsplanering och för att motverka att
svenskar deltar i terrorism utomlands.
I arbetet med att motverka terrorism arbetar vi
i första hand förebyggande och öppet i dialog
med exempelvis myndigheter eller andra viktiga
samarbetspartner. En annan del av arbetet
sker genom underrättelseverksamhet. Då terrorism
inte är ett område som begränsas av geografiska
eller nationella gränser är vi för vår underrättelseverksamhet
beroende av samverkan
med andra, såväl nationellt som internationellt.
En del i det förebyggande arbetet är att Säkerhetspolisen
i yttranden till Migrationsverket förordar
att personer med koppling till terroristverksamhet
inte beviljas inresa, uppehållstillstånd eller
medborgarskap i Sverige.
...
Terrorism i andra länder stöds och
finansieras från Sverige
Det finns ett antal personer som misstänks
stöda eller finansiera terrorbrott i andra länder –
och detta gör de från Sverige. Av internationella
konventioner följer ett folkrättsligt ansvar för
Sverige att motverka sådana terrorbrott. Den
terror-relaterade verksamheten i Sverige domineras
av aktörer som är motiverade av vålds-bejakande
islamistisk extremism, där syftet ofta är
att stödja terrorbrott i konfliktområden, som till
exempel Irak, Afghanistan och Somalia. Flera
personer har också rest från Sverige till konfliktområden,
för att där delta i träning kopplad till
terrorism och olagliga våldshandlingar.
...
Under de tio år som gått sedan attackerna den
11 september 2001 har kontraterrorism varit en
prioriterad arbetsuppgift för Säkerhetspolisen.
Vi har precis som andra säkerhets- och underrättelsetjänster
lärt oss mycket under detta
decennium och utvecklat våra arbetsmetoder.
Vi har också förbättrat förmågan att bygga upp
kunskap genom att lära oss mer om såväl miljöer
och aktörer som om fenomen som exempelvis
radikalisering.
Vad är terrorism?
För terroristbrott döms den som begår en gärning som allvarligt
kan skada en stat eller en mellanstatlig organisation om avsikten
med gärningen är att
1. Injaga allvarlig fruktan hos en befolkning eller en
befolkningsgrupp,
2. Otillbörligen tvinga offentliga organ eller en mellanstatlig
organisation att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd, eller
3. Allvarligt destabilisera eller förstöra grundläggande politiska,
konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturer i en stat
eller i en mellanstatlig organisation.
...
Hotbilden idag?
Vi står idag bättre rustade att möta den typ
av hot som exempelvis al-Qaida utgjort. Men
vi står idag inför nya utmaningar. De senaste
åren har vi sett flera fall där gärningsmännen
agerar ensamma. Vi har också sett exempel på
ensamagerande personer som agerar utifrån
hemmasnickrade ideologier. Det är inget nytt
men har gynnats av en ökad tillgång till olika
extrema ideologier genom Internet. Detta fenomen
är försvårande i kontraterrorarbetet då de
är svårare att göra en tillförlitlig hotbedömning
kring.
...
Kontraterrorism är svårt. Det finns en förväntan
om att terrorattentat inte får ske. Så ser också
regeringens uppdrag till Säkerhetspolisen ut. Det
är absolut vilket ibland leder till att vi måste avbryta
attentatsplanering i ett tidigt skede. Med
hänsyn till eventuella allvarliga konsekvenser
av ett terrorattentat måste vi ibland agera på vag
information. Vi måste gripa in tidigt. Att inte
ingripa kan riskera liv och hälsa. Det kan betyda
att bevisläget inte leder till fällande domar –
detta är ett dilemma.
...
Att på ett tidigt stadium även förhindra att personer
radikaliseras mot våldsbejakande extremism
är också en viktig fråga för Säkerhetspolisen.
Förebyggande arbete bör engagera även andra
samhällsaktörer på nationell, regional och lokal
nivå för att fungera optimalt.
...
Projektet kommer bland annat att
undersöka vilka metoder som används
i andra länder när det gäller
att motverka radikalisering. Exempelvis
arbetar Storbritannien inom
ramen för sin antiterror-strategi
med att motverka radikalisering
genom samverkansprogram i kommuner.
Projektet fokuserar också på
hur man bedriver effektivt underrättelsearbete
mot ensamma personer.
Förhoppningen är att projektet ska
ge förslag på hur polisen mer effektivt
ska arbeta framöver för att på ett tidigt
stadium hitta personer som ensamma
planerar att utföra allvarliga våldsbrott.