Ögnade igenom ett urval av innehållet i de föreslagna nya reglerna i regeringens Lagrådsremiss och
jag måste hålla med om att regeringens text framstår som otydlig. Tvetydiga ord som ger utrymme till flummig tolkning när så passar.
Till exempel när det kommer till undantaget för asylsökande (AT-UND) och möjligheten att ”byta spår” så är inte tydligheten tillräcklig och det saknas viss logik när det gäller tidsgränser. Därmed är jag beredd hålla med media och advokater om att det faktiskt finns tolkningsutrymme, att en asylsökande kan få fortsatt tillfälligt uppehållstillstånd trots tidigare avvisnings- eller utvisningsbeslut meddelats av Migrationsverket.
Därmed är jag inte beredd hålla med Merit Wager om att den nya lagen är solklar. Felet ligger inte hos media utan snarare hos regeringen som utformat lagrådsremissen. Det tycker jag.
Lagrådsremissen bygger på en överenskommelse mellan regeringen och Miljöpartiet de Gröna. Att även flyktingvännerna Miljöpartiet tycker att det är en bra lag såsom den är skriven bör ju få en varningsklocka att ringa.
Några utdrag från lagrådsremissen:
Citat:
15a § Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas en utlänning vars ansökan om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller skyddsbehövande i övrigt enligt 4 kap. 2 § eller motsvarande äldre bestämmelser avslagits genom ett lagakraftvunnet beslut, om utlänningen vistas här och
1. sedan minst sex månader har en anställning som uppfyller de krav som anges i 6 kap. 2 § första stycket och avser en tidsperiod om minst ett år från ansökningstillfället, eller
2. enligt 3 § första stycket 1-4, 3a § första stycket 1 eller andra stycket har stark anknytning till en person som beviljats uppehållstillstånd enligt 1.
En ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket ska ges in senast två veckor efter det att beslutet att avslå ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller skyddsbehövande i övrigt vunnit laga kraft.
Citat:
18 § 9 kap. (---) I fråga om uppehållstillstånd för en utlänning som ska avvisas eller utvisas enligt dom eller beslut som har vunnit laga kraft gäller föreskrifterna i 15a §, 8 kap. 14 § och 12 kap. 18-20 §§.
Tidsbegränsat tillstånd ges upp till två år. Kan därefter förlängas.
Sedan den 1 juli 1992 är det möjligt för asylsökande att arbeta under den tid som asylansökan handläggs,
om handläggningstiden beräknas överstiga fyra månader hos Migrationsverket. Detta undantag från kravet på arbetstillstånd kallas alltså för AT-UND.
Handläggningstiderna för asylärenden i genomsnitt är sju månader enligt regeringens utredare.
Regeringen har satt som mål att beslut om uppehållstillstånd eller avvisning ska fattas inom sex månader efter det att asylansökan kommit in till Migrationsverket.
Även om det vore logiskt att följa denna tidsangivelse (sex månader) är fyra månader en så pass lång tid att det inte finns tillräckligt vägande skäl för att förändra tidsgränsen, enligt regeringen. Regeringen anser därför att den nuvarande tidsgränsen på fyra månader bör kvarstå oförändrad.
För att uppehållstillstånd för arbete ska kunna beviljas – det vill säga möjligheten för asylsökanden att ”byta spår” – krävs att sökanden [på pappret] har haft en anställning sedan minst sex månader.
Av de remissinstanser som avstyrkt förslaget har flera anfört att det innebär ett avsteg från principen om en tydlig början och ett tydligt slut i asylprocessen samt att det riskerar att leda till missbruk av asylsystemet.
Media och flyktingadvokater har inte varit sena att haka på, därav den endimensionella och enligt Merit Wager felaktiga informationen som lämnas av bland annat Sveriges Radio.