Citat:
Ursprungligen postat av
-GG
Ingrid Carlkvist tog upp i sin podd att en expeditionsministär får inte teckna bilaterala avtal. Allt enligt grundlagen.
Men när blatteriet är på agendan, gäller inga lagar eller regler. Allt flyter och kan böjas i vilken riktning som helst.
Ja, hur har det gått med Justitiekanslerns utredning? Någon som vet?
Citat:
Samhällsnytt har varit i kontakt med Justitiekanslern – en myndighet som utövar tillsyn över andra myndigheter – med en fråga om det har kommit in några anmälningar mot övergångsregeringen med anledning av påskrivning av FNs migrationsramverk.
Enligt Anna Lindvall, föredragande på JK, har det kommit in över 1000 sådana anmälningar till myndigheten:
”Det har till Justitiekanslern kommit in över 1000 sådana anmälningar. De flesta anmälningar ser mer eller mindre likadana ut. Bifogat finns den första anmälan.”
I den anmälan som Samhällsnytt har fått ta del av anmäls regeringen för ett grundlagsbrott med hänvisning till följande:
”Expeditionsregering eller expeditionsministär, som det enligt lag kallas, då en tillfällig ministär som sitter kvar som förvaltande tjänstemän, i huvudsak för att sköta rutinärende, i väntan på att en ny laga regering har tillträtt. Det är alltså en ministär som under en begränsad tid sköter de löpande och rutinmässiga regeringsuppgifterna i väntan på att en parlamentariskt förankrad regering skall tillträda i laga ordning. En expeditionsministär skall undvika partipolitiskt kontroversiella förslag och får icke ta vilka beslut som helst på eget bevåg, som rör rikets intresse, bl.a. nya bilaterala avtal.”
Anmälaren menar att övergångsregeringen har begått ett grundlagsbrott i och med att den har skrivit under FNs globala ramverk för migration.
https://samnytt.se/jk-utreder-overga...0-anmalningar/
Anna Lindvall, föredragande på JK, uppgav till Samhällsnytt att JK skulle publicera ett beslut i ärendet "inom kort". Artikeln publicerades den 19 december. Dags snart kanske?
Enligt en jurist på rådgivningssajten Lawline har en expeditionsregering i princip samma rättigheter som en vanlig med undantaget att den inte har rätt att utlysa extra val. Däremot är det praxis att en övergångsregering inte fattar några avgörande beslut ("vidtar några viktigare åtgärder").
Citat:
En övergångsregering har enligt grundlagen samma befogenheter som en vanlig regering vad avser internationella överenskommelser
Regler om regeringen och dess befogenheter finns i regeringsformen (hädanefter RF).
Stefan Löfvén har i sin egenskap av statsminister förlorat en förtroendeomröstning i riksdagen, och är följaktligen entledigad (RF 6 kap 3 §). Fram tills dess att en ny regering tillträder, behåller dock såväl Stefan Löfvén som hans övriga statsråd sina poster, d.v.s sitter kvar som en övergångsregering (6 kap 11 § RF).
En vanlig missuppfattning är att en övergångsregering (expeditionsministär) är mer begränsad i sin handlingsfrihet än en "ordinarie" regering. Så är emellertid i princip inte fallet. Det tillhör visserligen praxis att en övergångsregering inte vidtar några viktigare åtgärder, men det finns ingen grundlagsregel som uttryckligen begränsar en övergånsregering till löpande förvaltningsärende. Enligt 3 kap 11 § andra stycket RF får en övergångsregering inte utlysa extra val - i övrigt har Stefan Löfvéns regering kvar samma maktbefogenheter som innan det att riksdagen röstade bort den, och detta gäller fram tills dess att vi får en ny regering.
Självfallet måste emellertid en övergångsregering följa samma regler i regeringsformen som en vanlig regering. Reglerna kring hur en internationell överenskommelse (t.ex FN:s migrationsavtal) ingås finns i 10 kap RF. Exakt hur dessa regler ser ut faller utanför din frågeställning, såsom jag förstått den.
https://lawline.se/answers/vilka-bef...rgangsregering
Däremot har det ju inte varit någon omröstning i Riksdagen om FN:s migrationsramverk. Läser man 10 kap RF verkar godkännande i riksdagen vara ett krav för att internationella överenskommelse ska få ingås.
Citat:
Riksdagens godkännande av internationella överenskommelser
[K10]3 § Riksdagens godkännande krävs innan regeringen ingår en för riket bindande internationell överenskommelse som
1. förutsätter att en lag ändras eller upphävs eller att en ny lag stiftas, eller
2. i övrigt gäller ett ämne som riksdagen ska besluta om.
[S2]Om det riksdagsbeslut som avses i första stycket 1 eller 2 ska fattas enligt en särskild ordning, ska denna följas även vid riksdagens godkännande av överenskommelsen.
[S3]Även i andra fall krävs riksdagens godkännande innan regeringen ingår en för riket bindande internationell överenskommelse, om överenskommelsen är av större vikt. Regeringen kan dock avstå från att inhämta riksdagens godkännande, om rikets intresse kräver det. Regeringen ska då i stället överlägga med Utrikesnämnden innan överenskommelsen ingås. Lag (2010:1408).
https://lagen.nu/1974:152#K10
Frågan var väl inte ens uppe till ordentlig debatt i riksdagen trots att SD krävde det och trots att M efterlyste en konsekvensanalys.
https://samtiden.nu/2018/12/paula-bi...grationsavtal/
https://www.expressen.se/nyheter/val...ots-bristerna/
