Nya svenska asylregler bland de tuffaste i EU

Migrationsdomstolarna kommer dubblera sin personal under de kommande två åren. --- Domstolsverket räknar med att målen till Migrationsdomstolarna kommer bli mer än dubbelt så många. Från att ha 21 000 mål under 2015 kommer det troligen ha hand om över 50 000 mål under 2017. Ökningen beror framför allt på att många av de människor som sökte asyl i Sverige i höstas kommer överklaga sina beslut.
----
Migrationsdomstolarna har två regelverk att följa de närmaste åren. Det gamla, generösa, skall tillämpas på de 150 000 asylsökande som anlände innan den 24 november 2015. Detta regelverk var bland EU:s mest generösa avseende anhöriginvandring och skyddsvärda behov. Det nya, rigida, regelverket avser de som kom efter den 24 november 2015.
----
Erfarenheten från tidigare ny lagstiftning visar att domstolarna i regel vill ha en vägledande dom från minst svenska högsta instans, Högsta Domstolen alternativt Högsta Förvaltningsdomstolen, en process på flera år innan andra domar kan verkställas. En process som kommer ta år i anspråk samtidigt som de asylsökande inte kan avvisas om de inte har överklagat sina domar innan de vunnit laga kraft.

Under hela denna tid, så länge det inte finns en lagakraft dom i överklagandeprocessen, har dessa asylsökande rätt till kost, logi samt dagersättning. Just logi, bostäder, har visat sig vara en så kallad ”trång sektor”.

Det är med andra ord ingen slump att Finansdepartementet nu går fram med yxa i 2017 års budget. Utöver att Migrationsverket och Arbetsförmedlingen måste få ökade resurser måste nu hela domstolsväsendet samt kriminalvårdens transporttjänst kraftigt förstärkas för att inrikesminister Anders Ygemans löfte, om att 60 000 – 80 000 som saknar uppehållstillstånd skall kunna avvisas. Vi har rätt att förvänta oss ytterligare förseningar. Polisen saknar idag laglig rätt att använda tvång vid genomförandet av utvisningar.
-----
Det finns goda skäl att bevaka händelseutvecklingen inom detta område. Det bör inte uteslutas att vi kommer se ett ”okynnesöverklagande” av aktivistisk karaktär eller med aktivistiska motiv för att så långt som möjligt spränga systemet inifrån, trots resursförstärkningarna. Det finns krafter som helst, genom att stressa domstolarna och andra instanser, vill provocera fram en allmän flyktingamnesti utan konsekvensanalyser i andra välfärdssystem.
-----
Skulle så ske så har Sverige slutligen övergett den reglerade och kontrollerade migrationspolitiken och anträtt vägen till kaos. Vi kan fundera på det rättssäkra i ett rättssystem som medvetet eller med avsikt, av olika självutnämnt goda krafter, sprängs inifrån. Detta samtidigt som polisen i Västerbotten tidvis endast har en patrullbil för en yta lika stor som Danmark samt att Norrmalmspolisen, i Stockholms stad, endast har mellan tre och sex närpoliser som arbetar med förebyggande brottsbekämpning och som dagligen omfördelas till utryckningsverksamheten, samma polisområde har under sommaren tappat 15 personer ur ett turlag på 40 polismän i insatsgruppen som helt enkelt fick nog till slut.

En Boeing 787 avsedd för långdistansflygningar har ungefär 300 säten. Varje arbetsdag under ett år skulle alltså två fullastade Boeing 787 behöva lyfta från svenska flygplatser för att genomföra alla dessa resor.

För tydlighetens skull bör det påpekas att jag lyfter fram den här jämförelsen enbart för att åskådliggöra vilken logistisk utmaning som inrikesministern satt upp när han bedömt att 80 000 personer kommer att behöva utvisas.

Asylsökande som förlorar sin dagersättning får akut mathjälp
Den första juni skärptes lagen så att de som får avslag på asylansökan förlorar sitt bidrag genast istället för som tidigare när de lämnar landet. En del har redan vänt sig till Malmös socialtjänst för att söka akut stöd. Och gruppen väntas öka.

Även en ytlig blick på det svenska regelverket visar dock att Sverige är påtagligt mer generöst än vad EU-reglerna stipulerar. Sverige har exempelvis en särskild kategori asylskäl – för särskilt eller synnerligen ömmande omständigheter – som inte stadgas i ”EU:s miniminivå”. Och även om familjeåterförening har försvårats har vi undantag för minderåriga. Sverige tilldelar också varje asylsökande ett juridiskt ombud redan vid första kontakten med Migrationsverket, trots att EU:s direktiv kräver det enbart vid högre instans och i fall där den sökande bedöms ha sannolik möjlighet att få rätt (statens kostnader för jurister i migrationshanteringen uppgår numera till omkring 2 miljarder kronor per år, så det är inga småsaker). Asylsökande i Sverige har vidare rätt att arbeta och bo var man vill, vilket går långt utöver asylprocedurdirektivet.

Den avgörande skillnaden mot jämförbara länder är dock den svenska generositeten gentemot dem som till slut får uppehållstillstånd. Sverige skiljer exempelvis inte på flyktingar och övriga skyddsbehövande i vilka rättigheter man får, vilket de flesta länder annars gör. Den som får skydd i Sverige har i stort samma rättigheter som en medborgare, vilket är ovanligt. Huvuddelen av de som får asyl i Tyskland, till exempel, får mycket liten tillgång till hjälp och stöd.

Slutligen har Sverige inga språk- eller kunskapskrav för permanenta uppehållstillstånd eller medborgarskap, vilket i stort sett alla andra länder har.

Sammantaget gör detta att Sverige bibehåller sin attraktionskraft som destinationsland för asylsökande.

Regeringen har upprepat budskapet om ”EU:s miniminivå” så ofta att det är risk att folk tror att det är sant.