Fråga avseende främst personuppgiftslagen (beslut från Datainspektionen) / mod

Ett beslut av datainspektionen gällande personuppgiftslagen och datalagen avseende användanet av RAR i samband med xxxxxx säger såhär: ... Beslöt inspektionen att inleda tillsyn mot Polismyndigheten.
Inom ramen för tillsynen har DI dels ställda skriftliga frågor till polismyndigheten dels genomfört en inspektion vid myndighetens tilståndsenhet. Av de vidtagna tillsynsåtgärderna framgår i huvudsak följande.

Handläggingen av de aktuella ärendena sker i enligt med gällande lagar, förordningar och RPS föreskrifter och allmänna råd. Vid polismyndigheten (PM) har det av chefen för xxxxx vid tillståndsenheten tagits fram informella handläggningsrutiner (lathund) för de åtgärder som ska vidtas i samband med handläggning av ansökningar till xxxx. Av lathunden framgår att det när ansökan inkommer till myndigheten görs en slagning i MR och BR. Förekomst i dessa register leder i normalfallet till att den sökande inte antas.
(RAR). De uppgifter som förekommer so i RAR tas, om handläggaren finner skäl till det, in i ärendet och frågor om noteringar i RAR ställs till sökanden i samband med intervjun.
... Försöker man få svar få svar på varför sökanden har blivit anmäld och vad som har inträffat. I normalfallet beaktas endast noteringar som ligger inom ramen för den almänna förlåtandetiden på fem år. I undatagsfall beaktas dock även äldre noteringar. Det kan då handla om anmäld allvarlig brottslighet eller anmälningar om narkotikabrott...

Noteringar i RAR får aldrig ensamt ligga till grund för ett avslagsbeslut.
Vidare ska, såsom framgår ovan, slagningar i RAR aldrig göras innan det blir aktuellt att kalla sökanden till intervju efter genomfört och godkänt svenskttest.

I det aktuella fallet har de aktuella riktlinjerna vid enheten inte följts. Dels har slagning i RAR beträffande klaganden gjorts redan i samband med att ansökan inkom, dels har noteringar om xxxx i RAR ensamt legat till grund på PM:s avslagsbeslut.

I det aktuella ärendet har det inte gått att klarlägga vilka registerslagningar som gjorts. PM utför ingen uppföljning av vilka slagningar ( loggkontroll) som handläggarna gör i samband med handläggning av de aktuella ärendena, men myndigheten anser att det som har hänt i det aktuella ärendet utgör ett undantagsfall. PM beklagar den felaktiga handläggningen.

Datainspektionens bedömning

PM har tillstånd från DI att föra registret RAR. Av ändamålsbestämmelserna för RAR framgår ett registret får användas för framtagande av uppgifter vid handläggning av s.k. polismyndighetesärenden
( tex tillståndsärenden) . Av gällande gallringsföreskifter som DI har meddelat för RAR framgår att personuppgifter ska gallras senast vid utgången av det femte året efter det år då ärendet avslutades
(slutredovisningen) . pga främst tekniska skäl skäl gallrar en del av landets PM inte RAR. Det innebär att det i RAR finns mycket gamla noteringar som enligt gällande tillstånd inte får finnas i register.
DI har under flera år påpekat denna brist och pekat på de negativa konsekvenser för den personliga integriteten som avsaknaden av gallring medför.

Den eventuella personuppgiftsbehandling som sker i RAR vid handläggning av tillståndshandling måste DI ske med beaktande av de föreskrifter som finns för registret i övrigt ( tex gallring). Det innebär att det inte bör komma ifråga att föra in uppgifter- även om det bara sker som en del i tex en lämplighetsbedömning- som man vet är gallringspliktiga och som man således är medveten om att man inte skulle ha haft tillgång till om gällande tilstånd för förande av RAR inte medger ett PM beaktar noteringar i RAR som ska gallras enligt den ovan beskrivna femårsregeln.

Det finns vidare anledning för DI att allmänt refletera över hur info. i RAR generellt sett kan komma att värderas vid lämplighetsbedömningar i samband med handläggning av PMÄ. I BR men även MR, har vandel. I RAR ( K- RAR) förekommer helt andra uppgifter, finns noteringar om fällande brottsmålsdomar, meddelande strafförelägganden etc etc som har slutredovisats till åklagare i form av ett förundersökningsprotokoll. DEt går aldrig att utläsa ur RAR om en person slutligen har ansetts vara skyldig til ett visst brot; sådan info. finns i BR. Det går enligt DI inte heller att bortse från att en bedömningav uppgifter som finns i RAR på ett helt annat sätt än beträffande i första hand BR riskerar att bli skönmässig och vara beroende av vilken handläggare som värderar uppgifterna. Det är också svårt att bortse från att en sökande med ett noteringar i RAR riskerar att hamna i en sämre sits.

Slutsats.


När det gäller det nu aktuella fallet kan DI konstatera att PM handläggning har inneburit att det underlaget för avslagsbeslutet som funnits tillgänlig har varit noteringar om nedlagda ärenden i RAR.
Sökanden har dessutom inte kunnat får beslutet överprövat.
PM har uppget att den felaktiga hanteringen utgjort ett undantagsfall och DI har inte funnit någon omständighet som tyder på det motsatta. Emmelertid är det en brist att ett avslagsbeslut överhuvudtaget kan fattas på grundval av endast noteringar i RAR. Det torde genom tekniska lösningar eller andra kontrollmekanismer kunna säkerställas att så inte kan ske.


När det avslutningsvis gäller frågan om loggning och uppföljning vill DI understryka att det tex i samband med tillsyn, men även vid intern kontroll och motsvarande är centralt att den registeransvarige på ett effektivt sätt genom loggkontroll kan kontrollera vilka slagningar som har gjorts i ett visst ärende.
DI förutsätter att polismyndigheten vidtar erforderliga åtgärder för att säkerställa att denna viktiga uppgift kan lösas.

Ja.Det här fick jag jag i svar från DI efter att jag kände mig fel behandlad av den myndighet.
Nu så söker jag råd av forumets mest insatta juridik personer som kan hjälpa mig vidare i den här proccesen.

Det ändrar väl ingenting? Beslutet går fortfarande inte att överklaga?

Vad vill du ha hjälp med här? Vad gällde ansökan till en början? varför kände du dig felbehandlad? vad är ditt mål? Skadestånd, ny prövning, personlig ursäkt?

Tänkte mer på att hur en annan skulle tyda det här.